欧盟边境管理问题的分析、展望与启示Analysis of the European Union Border Control System with Its Outlook and Enlightenment
牛继承;
摘要(Abstract):
申根制度是欧盟边境管理制度的核心内容。欧盟边境管理从制度设计到运转都是服从于欧盟自由、安全和公正区域建设的需要,当前,欧盟正在深化一体化边境管理。借鉴欧盟边境管理的理念、方式,有益于我国边境管理制度的完善和发展。
关键词(KeyWords): 申根制度;边界;边境管理
基金项目(Foundation): 教育部人文社会科学研究青年基金“国家主权视角下的边防管理实践与思考”(项目编号11yjc820085)的阶段性研究成果
作者(Authors): 牛继承;
DOI: 10.13893/j.cnki.bffx.2013.05.015
参考文献(References):
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- ⑤例如《欧洲联盟条约》第3条第2款规定:“联盟应为其公民提供一个无内部边界的自由、安全和公正的区域,人员自由流动得到保障,并确保制定与对外部边界的控制、避难、移民、阻止与打击犯罪有关的适当措施。”《欧洲联盟运行条约》第5编第2章规定了“边境检查、避难与移民政策”。
- ⑥W.House,The Frontier Zone:A Conceptual Problem for Policy Makers,International Political Science Review,1980,Vol.1,No.4,pp.456—477.
- ⑦戴炳然:《解读<里斯本条约>》,载《欧洲研究》2008年第2期,第56页。
- ⑧条例、指令和决定对成员国拥有较强的约束力,而建议和意见则无直接的约束力。
- ⑨Regulation No 562/2006 of 15 March 2006 of the European Parliament and of the Council Establishing a Community Code on the Rules Gover-ning the Movement of Persons Across Borders(Schengen Borders Code),OJ L 105,13.4.2006,p.1.
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- 这项计划旨在加强两个欧盟与邻国间1222公里(其中陆地边界955公里,海上边界267公里)长边界的管理建设。在计划的最初6个月,欧盟委员会投入400万欧元,由代表团的69名专家和40名当地专家通过建立快速反应机制,集中解决边境管理工作的现代化问题。在第二阶段的8个月中,投入了1600万欧元,由欧盟援助团的100名专家进行边境管理的欧盟标准建设。
- 前引31,p.8.